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一.国外节能服务公司发展概况
　　在市场经济国家中，节能服务公司(ESCO) 是在70年代中期以后逐步发展起来的，尤其是在北美和欧洲，ESCO已成为一种新兴的产业，下面简要介绍国外节能服务公司(ESCO)的发展概况。
1、加拿大
　　在加拿大，由于70年代石油危机后能源价格上升和环境保护意识加强，很多能源专家对能源用户的能源利用效率进行了分析。分析结果一致认为，全社会的节能潜力很大,节能对保障能源供应、经济持续发展、保护环境具有十分重要的意义。但是，即使在市场经济条件下仍然有诸多的节能市场障碍。当时有眼光的企业家注意到了这一点，认为建立一种专业化的节能服务公司可以克服这些节能的市场障碍，这些公司将具有广阔的业务市场。加拿大联邦政府和地方政府对此十分重视。在联邦政府的支持下，魁北克省政府与电力公司合作成立了第一个ESCO。该ESCO是商业性的服务公司，经过几年运行显示了它的盈利机会和生命力，此后该类公司迅速发展。加拿大联邦政府支持ESCO的发展，并要求政府机关大楼带头接受ESCO的服务。加拿大的六家大银行都支持ESCO，银行也对客户的项目进行评估，并优先给予资金支持。
　　为促进政府机关大楼带头接受ESCO的服务，加拿大联邦政府做了大量的工作。1992年，加拿大政府开始实施“联邦政府建筑物节能促进计划”（ The Federal Buildings Initiative，简称FBI计划）,其目的是帮助各联邦政府机构与ESCO合作进行办公楼宇的节能工作，并制订了在2000年前联邦政府机构节能30%的目标。
实施这一计划的意义是：
1．政府在节能工作上起示范作用(有利于政府推动节能工作)；
2．可节省财政开支20%－30%(节省下来的资金留给政府机构);
3．解决节能投资的资金来源问题（由ESCO帮助项目融资，不需要增加政府的财政预算）；
4．提高政府机构的工作效率(室内工作条件得到改善)；
5．增加社会就业机会(ESCO形成新兴产业)；
6．推动全社会节能，减少环境污染，减少温室气体的排放。
联邦政府对政府机构与ESCO的合作方式提出了规范：
1．每个合同不超过2,500万加元，合同期不超过8年；
2．必须以节能效益回收投资；
3．如果涉及楼宇改造升级，能源费用不能超过原水平；
4．政府机构只能与通过资格审查的ESCO进行合作；
5．项目采购必须通过公开招标(QBL)。
政府在实施FBI中提供的服务包括：
1．培训；
2．编制指南和合同样本；
3．审查ESCO的资格；
4．审查合同，提出修改建议；
5．认可设备加速折旧的优惠。
FBI详细制订了政府机构执行合同能源管理项目的方法指南和执行程序。
　　加拿大ESCO的主要业务市场为政府大楼、商业建筑、学校、医院的节能改造，工业企业的节能技术改造，居民用能设备的升级。据加拿大ESCO协会保守的估计，加拿大的节能服务市场潜力约200亿加元。1990－1994年，该协会所属公司的营业额每年递增60％。目前已完成10亿加元工作量，主要是由协会50多个成员单位完成的。1994年完成工作量约2亿加元，平均每个项目150万加元。项目规模逐渐扩大，最近有一个公司签署了一个8000万至1亿加元的项目，该项目是建筑物照明、空调、供热等综合性的节能改造项目。
　　加拿大联邦政府和地方政府都支持节能服务公司，不仅要求政府机关大楼带头接受ESCO的服务，同时鼓励企业和居民接受ESCO的服务。加拿大的六家大银行也都支持ESCO，银行也对用户和项目进行评估，并给予资金支持。
2、美国
　　美国是ESCO的发源地，是ESCO产业最发达的国家。在美国，联邦政府和各州政府都支持 ESCO的发展，把这种支持作为促进节能和保护环境的重要政策措施。
美国政府对ESCO有利的政策包括：
1．政府制订了有关建筑物节能的标准和法规；
2．政府制订的有关环境保护的法案；
3．政府颁布的若干能源审计的标准；
4．各州政府关于电力公司进行综合资源规划(IRP)的法案(ESCO参与其中的机会)；
5．美国国会通过的有关联邦政府的所有办公楼宇至2005年节能30％的目标的议案；
6．议会通过的有关联邦政府机构应与ESCO合作进行合同能源管理实现节能目标的议案；
7．美国能源部对政府机关进行具体的指导和帮助，制订了若干关于合同能源管理的指导性文件。
美国的ESCO有以下几种类型：
1．独立的ESCO
　　美国最早出现的ESCO都是独立的，ESCO的服务范围比较广泛，有学校、医院、商业建筑、公共服务设施、政府机关、居民和工厂企业。这些公司的业务随市场需求的变化而调整，也常常有自己独特的专业优势。
2．附属于节能设备制造商的ESCO
　　在美国，一些节能设备制造商注意到，通过ESCO的服务可以推销他们所生产的设备，因此，他们干脆自己创办附属的ESCO。这些ESCO以自己所生产的设备，组合各种成熟技术，打开节能服务市场。
3．附属于公用事业公司(电力公司/天然气公司/自来水公司)的节能服务公司，特别是电力供应公司注意到，ESCO及其客户所获得的节电收益实际上就是电力公司的收益的减少，因为节电减少了电力公司的电力销售量，因此许多电力公司开办了附属的ESCO。附属于电力公司的ESCO不仅能弥补因节电而引起的电力公司的销售损失，而且可以通过ESCO的服务，提高供电质量，改善电力公司在电力供应市场中的竞争地位，因为美国在推进电力生产和供应体系的改革（电力重组）以来，电力供应的市场竞争激烈起来。
　　1985年以来，美国政府曾以25亿美元的财政预算支持政府机构的节能项目，其目的是使政府在节能和环境保护方面起示范作用，其效果是明显的，凡是实施节能项目的政府楼宇，平均用能下降15％，而工作环境得到了改善。后来由于美国政府财政紧缺，开始用其它方式筹集政府楼宇的节能资金，并认为可以发挥ESCO的作用。1992年美国联邦政府通过一个议案(EPAct)，要求政府机构与ESCO合作进行合同能源管理，达到既不需要增加政府预算，又取得节能效果的目的。该议案要求联邦政府的所有办公楼宇至2005年节能30%(与1985年相比)；1995年，美国联邦政府机构的能源费用为79亿美元。如果要实现议案所要求的目标，联邦政府机构的节能投资需求为60亿美元，其中30亿美元将来自财政拨款，0.8亿美元将来自电力公司的基金，25亿美元来自ESCO的合同能源管理。为此，联邦政府开始执行一项“联邦政府能源管理计划(FEMP)”，该计划的一个重要内容是帮助ESCO在联邦政府的办公楼宇实施合同能源管理。同时为了指导政府机构与ESCO的合作，政府通告了已通过美国能源部资格审查的ESCO名单(目前为88家)，并发布了各种类型合同的标准模式，编制了“联邦政府能源项目的方法和验证指南”(“Measurement and Verification Guideline for Federal Energy Projects”)，并举办了各种类型的培训班和研讨会，发行了大量的录像培训教材。各州政府也通过了类似的法案。1998年美国加州通过的一个法案规定，ESCO以节能效益分享方式所应得到的资金回收，可直接从政府机构原应向能源供应部门(如电力公司)交付的帐单中取得；也就是说，ESCO应得的那部分节能效益由电力公司作为政府机构应交的“电费”的一部分收取，再转给ESCO，这样ESCO的资金回收更有了保障。目前政府楼宇的节能措施主要是：绿色照明，楼内通道指示灯改装，灯光自动控制，空调系统改造，建筑物保温，窗户改造，电动机、锅炉的更换和控制，楼宇升级，太阳能利用装置等，项目投资回收期一般在10年以内。在合同结束后，联邦政府将得到全部节能效益。
3、西班牙
　　欧洲各国的ESCO是在80年代末期逐步发展起来的，公司项目运作的核心也是同用户进行节能效益分享。但是，欧洲ESCO运作的项目有别于美国和加拿大，主要是帮助用户进行技术升级以及热电联产一类的项目，项目投资规模较大，节能效益分享的时间较长，项目的融资以及项目实施的合同也较为复杂。欧洲ESCO同美国、加拿大相比类型不是很多，其产生和发展除了市场的因素外，更多的是依靠政府有关能源开发、环境保护政策为其营造了一个发展的环境。
　　在欧盟国家中，西班牙是电力相对短缺的国家之一，因此，开发电力满足经济发展对电力的需求成为西班牙节能服务公司产生、发展的契机和动力。近几年，西班牙政府从节约能源保护环境的目标出发，制定发布了一系列鼓励开发热电联产、可再生能源的“硬性”政策，这些政策的核心内容是：
1．允许私人公司兴办热电联产和可再生能源发电项目；
2．电力公司必须按政府规定的价格收购私人电力公司的电力。
这种政策极大地鼓励了私人投资者向热电联产和风力发电项目发展。由于这些私人公司为用户开发热电项目提供一系列的服务，完全采用合同能源管理的新机制，这对用户来说既避免了直接投资所带来的资金风险和项目技术风险，还从项目中收益，很受用户的欢迎。因此，ESCO的业务发展很迅速，目前其业务每年以5%—10%的速度增长。此外，政府在扶持ESCO的发展方面不光通过政策给ESCO创造一个良好的环境，而且在市场开拓、技术开发、风险管理、运行机制等方面为私人公司做出示范。具体的做法是：将80年代隶属于工贸部的能源研究所，逐步改制为兼有政策研究和项目示范（示范节能服务公司）双重功能的能源机构（IDAE），该机构不仅为西班牙政府制定节能政策提供咨询服务和技术支持，而且也是一个地地道道的ESCO。但IDAE作为ESCO所开发的项目带有拓展和示范性质，特别是在项目融资、合同能源管理形式以及项目风险管理等方面，均在全国先行一步，一旦项目运行成功，就将有关的项目运行机制、市场潜力等通过各种媒体介绍给私人ESCO, 如果私人公司启动这些项目后，IDEA就退出该市场，把好的市场和机会留给私人ESCO，然后再去开发新的项目和市场。西班牙私人ESCO之所以在全国发展迅速，除了其潜在的节能市场和政府的相关配套政策以外，IDAE的先导和示范发挥了很大的作用。
　　西班牙的的ESCO项目运作机制同美国、加拿大基本相同，但也有其独到之处。
　　首先，西班牙的ESCO主要实施热电联产和风力发电项目，而工业节能改造项目和商厦照明项目较少。其原因是工业部门相对来说节能的潜力较小、项目实施的风险较大，而选择热电联产项目和风力发电项目，有政府政策的保证。而且，为了避免来自用户方面的市场风险，所选定热电联产的客户绝大多数为效益回报相对稳定的商业、医院、政府办公大楼等公益事业部门，这一点同美国、加拿大的ESCO选择政府大楼、医院、学校实施照明和楼宇控制系统改造的道理是一样的。
　　其次，ESCO具有融资和投资的能力，可以向银行贷款，也可以直接投资项目，这种投资方式称为“第三方融资”。具体的讲就是针对拟投资的项目成立专门的合资公司，由合资公司具体落实项目的投资、运营、管理和维护。项目的这种运行方式保证了项目的技术先进、一定的经济效益、后续的技术支持，企业在不增加负担的情况下，减少了能源运行成本，并在合同结束后得到一套先进的设备。
　　此外，由于西班牙ESCO经营的项目大多数为电力开发项目，因此与用户的合同方式也就多种多样，除了类似美国、加拿大ESCO的效益分享合同以外，还有BOT（建设、运行、转让）、BOO（建设、运行、拥有）和BLT（建设、租借、转让）三种形式。对ESCO而言，前两种形式投资的风险较小，项目建成后，完全由ESCO来运行、经营，而没有客户的介入，ESCO通过投资和项目的经营获得效益。第三种项目运营的方式，其实质是设备（项目）租赁。目前，私人公司开发的风电项目大多采用BOO，热电联产项目较多采用BOT和BLT形式。ESCO根据项目的技术和客户的情况，选择不同的合同管理方式，与客户签订不同类型的合同，以保证降低项目的风险。
　　在西班牙，热电联产项目对客户的吸引力，除了可降低能源成本和不需要增加投入而取得高效设备以外，还表现在如下两个方面：
1．热电联产和风电项目为客户建立了一套独立的能源供应系统，可以保证客户的能源供应，使客户免遭停电和停热的困扰；
2．ESCO为客户的能源供应系统升级，为客户提供优质的服务而不花费客户的精力和时间，使其集中精力考虑企业的运营和发展，这一点正迎合了西班牙经营者的观念。
4、意大利
　　同西班牙相比，意大利的ESCO发展相对迟缓，现正处在萌芽状态。意大利国家电力公司（ENEL）和新技术能源环境委员会在推进节能政策和技术开发方面做了大量的工作，特别是国家电力公司已制定了全面履行京都议定书、减排温室气体的行动方案 ，这其中也包括了推动ESCO发展的政策措施，特别是在电力系统，将打破国家垄断，引入类似西班牙私人电力投资竞争机制，以开发有利于环境的热电联产和可再生能源项目。意大利新技术能源环境委员会是意大利政府推进节能工作、开发节能技术、制定节能政策的国家事业机构。该机构下属十几个单位，负责全国主要企业的能源审计、改造方案的设计和组织实施等工作，目前是意大利实施和推进节能的最大机构，现正进行机制方面的改造，有望成为类似于西班牙IDEA那样的国家龙头ESCO。
5、法国
　　法国是欧洲各国电力出口量最大的国家，也是世界上核电比例最高的国家，但法国政府仍然十分注重节能和环境保护，ESCO的发展也具有一定的规模，但同其他国家相比，法国的ESCO多为行业性的，如在煤气、电力、供水等行业较发达，这些ESCO不仅提供节能方面的服务，而且还承担相应的类似物业管理方面的工作，他们的收益不仅来自节能而且还来自与节能、能源供应有关的一系列服务。
　　同欧洲其他国家一样，法国也在为履行京都议定书而实施一系列的重大节能改革。法国环境能源控制署是70年代以来法国政府推进节能、控制环境污染的国家事业机构，但自80年代以来由于能源价格的下降和能源供应的逐步缓和，政府给予该机构的预算逐年下降，但从明年起，政府对该机构的预算将在原来基础上增加5亿法郎，同时将工作人员由目前的700人增加到900人，以加强节能环保的力度，满足履行京都议定书的要求。该机构目前用于节能和环保的资金主要来自政府拨款（国家环保局和工业部）和企业环境污染收费（或称环境治理收费），政府拨款主要用于节能环保项目，具体项目通过招标，由中标的私人公司承担；环境治理收费主要用于环境治理项目，其使用的比例是：71%通过ESCO为工业企业实施节能项目、13%用于环能署节能环保项目的技术开发、13%用于资助愿意承担垃圾填埋场地的地方政府，3%用于治理已破产企业的环境问题。从上述资金的使用来看，法国ESCO的发展，政府不仅在政策上提供了大力支持，而且ESCO可直接通过对政府的节能项目投标而扩展自己的业务，根据法国政府目前对环能署的预算，预计将来ESCO的业务发展，将会上升到一个新的水平。
二.国际ESCO发展动态
能源服务公司（ESCO）是专业从事节能项目开发、节能设备安装和融资等一系列综合服务的公司，服务模式为合同能源管理，围绕提高客户设备能源效率或降低能源消费开展业务。ESCO被视为全世界提高能效的一项重要措施，尤其在目前竞争日益激烈、电力公共事业发展私有化的国家。在过去的十年里，美国ESCO产业的收入年均增长率为24%。我们在收集34个国家的ESCO活动信息基础上，来分析一下国际ESCO的发展。

1、国际ESCO产业概况
　　国际ESCO产业概况见表2-1 。

三.国外著名节能服务公司
1、CONECO
      CONECO是美国波士顿的一家电力公司即爱迪生公司(Boston Edison Company)的子公司。近年来美国的电力公司正在进行重组，打破了以往的电力供应的地区垄断，电力客户可以自由选择某一家电力公司为自己提供电力。为了在电力市场中争夺客户，电力公司都纷纷向客户承诺，在提供优质稳定的电力供应外，同时为客户提供合理使用电力的帮助，也就是说，电力公司不仅为客户提供电力，还帮助客户节能。正是这个原因，CONECO与爱迪生公司的供电公司形成了伙伴协作关系，因为CONECO为电力用户提供的合同能源管理服务，可明显地减少用户的电费支出，从而加强了供电公司在电力销售市场中的竞争力；同时供电公司也为CONECO扩大业务市场。爱迪生公司为了加强其在电力销售中的竞争地位，实施一种名为PowerSpecTM(动力指南)的技术。该技术通过国际英特网(the Internet World Wide Web)公用界面同时为供电部门和客户服务，PowerSpecTM可动态地分析(以小时为单位)电力用户的目前用电状况和未来的可供选择的电力使用方式。类似的PowerCmartTM技术可为电力用户和电力销售员提供可供选择的电力使用方式的经济分析。如果电力用户已委托供电公司提供电力，电力销售员可使用一项名为PowerViewTM的技术对用户的能源使用状况进行间断的或实时的监测，以保证用户满意，并寻求为用户提供有偿的能源管理服务的机会。若输入用户以往的能源使用状况的数据，可用PowerViewTM在几分钟内分析清楚：若使用当今的先进节能技术所能获得的节能量及相关的经济效益，据此向用户建议应采用的节能技术或推荐CONECO提供合同能源服务。 对CONECO 实施的合同能源服务项目，同样可用PowerViewTM 提供基准年能源消耗计算、基准线计算和实际节能量的验证等服务。总之，上述技术和伙伴协作关系使供电公司、CONECO和用户都受益：供电公司可保留和扩大电力用户，改善电力供应管理，减少电力管理成本；CONECO有了服务市场，从合同能源管理中得到盈利；用户提高了能源使用效率，降低了能源成本。
2、 Duke SolutionsSM
　　Duke SolutionsSM是美国波士顿的一家著名的ESCO，它是Duke Energy(迪克能源公司)的子公司。Duke Energy是一个综合性的能源公司，它的业务范围包括：
动力工程——包括核电、水电、电力销售服务和配电；
能源输送——包括电力输送、美国东北天然气管道、美国中西部天然气管道；
能源服务——包括全球投资(美国国内及国际开发)、油田服务、贸易和市场开发、能源项目工程和服务、项目融资、合同能源服务；
环境工程——包括环保工程、水处理工程。
　　Duke SolutionsSM属于Duke Energy集团中进行能源管理服务的子公司，1995年建立。该公司与其它ESCO的不同之处是供电与节能服务一体化，因为能源供应和节能是密切相关的。所以，能源节约包含三方面的工作：优化能源供应方面的节约；改善能源管理方面的节约；提高能源效率方面的节约。实际上，大部分高级管理人员、设备管理人员和工程师都知道存在节约能源成本的机会，但是，对他们来说，捕捉这种机会存在着以下主要障碍：
缺乏资金——由于历史的原因，可用的资金总是首先用于生产和人员的工资待遇，其结果，设备改进项目的资金安排一拖再拖；
没有时间和精力——决策人员忙于生产和职工管理，各单位往往没有节能的专业化技术和管理人才，不能长期地注意设备的改进和节能管理；
    风险——节能投资有一定的风险，因为项目的资金回收由能源费用的节约来实现，这不仅不是直接的收入，而且具有若干不确定性(能源消费量计算上的不确定性和能源价格/质量的不确定性)。
　　Duke SolutionsSM的宗旨帮助客户克服上述障碍，向客户提供能源项目的设计、能源供应、数据处理、能源效率审计、项目融资、工程管理和施工、能源效率监测和节能量的确认、承担风险等一系列的服务。对客户来说，接受Duke SolutionsSM的服务能得到以下好处：
ESCO帮助融资，客户无需自己的初次投资；
完成项目无需客户自己做大量的前期准备工作；
实施项目无需客户自己操心，ESCO为他们完成“交钥匙工程”；
设备保养和维修不用客户自己操心；
降低能源成本和运行成本；
更新设备或设备升级；
使工作环境更加舒适、方便、先进；
增加生产能力或其它经济效益；
确保节能效果，为客户承担风险；
　　由于ESCO可以进行项目“打捆”(措施成批进行)，“经济效益好的项目”可以与“经济效益不很好的项目”搭配进行，这样，客户自己原来不可能实施的措施也可以得到实施； 增加新的社会就业机会。
　　Duke SolutionsSM主要经营以下类型的项目：照明、空调、空气压缩技术、蒸汽系统、电机、风机和水泵调速、余热回收、热电联产、电力负荷调整、工艺过程改进、替代能源等。
3、ECONOLER INTERNATIONAL
　　ECONOLER INTERNATIONAL是附属于加拿大蒙特利尔市一家著名能源管理公司SOPRIN ADS的ESCO。Econoler Inc成立于1981年，至今已成为在世界各地(美国、比利时、芦森堡、荷兰、法国、西班牙、葡萄牙、新加坡、南朝鲜、摩洛哥等)有分公司的跨国公司，业务领域十分广阔，已进行了2500个合同能源管理项目，已投资1.5亿加元(不包括客户自己融资)。
Econoler Inc编制了一套能源管理软件(Energy Managment Software)，其功能包括：
各种能源资源评估；
能源成本分析；
财务预算；
能源消费的实时管理；
能源项目的财务分析；
节能设备的动态监测；
节能量的准确确认，等。
4、MCW Energy Reduction Services LTD
　　这是一家以加拿大多伦多市为基地的ESCO ， MCW Energy Reduction Services LTD 已有多年的经营经验，现有110位员工，有一半从事ESCO业务，另一半从事咨询业务。该ESCO已实施了200余个节能项目，每个项目都有盈利，据称没有一个项目是失败的。主要业务是绿色照明、锅炉改造、电机调速和建筑物改造。
5、Rose Technology
　　Rose Technology是加拿大最大的ESCO，其业务范围主要为办公楼宇的节能综合改造，其中照明、通风和空调、集中供热、建筑物自动化控制各占25％。
6、Hosptial Efficiency Corp
　　是美国很著名的ESCO，总部在波士顿，至今已投资4亿美元的节能服务项目，服务范围遍及办公楼宇、运动场、医疗中心、制冷业、学校、食品业、化工业和企业能源管理；
7、XENERGY
　　美国的XENERGY是另一个著名的ESCO，该公司从事综合能源管理、电力管理、天然气管理、热电联供配套设计、施工、管理、能源咨询、节能项目评估、能源管理计算机软件开发和应用等。
8、Johnson Control
　　Johnson Control是美国一家著名的综合性经营公司，1995年的营业额达27亿美元。它既是制造商，又是节能服务商，ESCO是它的一个下属部门。ESCO对用户提供的服务是专业的又是综合性的，它向用户提供的建筑物节能服务的方式是：建筑物能源效率的现场调查和审计，工程设计、施工、管理，运行和维修，效果监测和确认，节能量保证和节能效益分享。它向用户提供供热系统的服务包括老锅炉的更换或锅炉改造、供热管网的改造、燃烧系统的改进等。它的业务范围较广，其中与政府机构合作的节能项目有40个。该公司与政府机构合作项目的程序如下图所示：
9、Consumer Gas
　　加拿大的Consumer Gas 是加拿大多伦多市天然气公司支持的ESCO，天然气公司与ESCO联合进行能源需求方管理(DSM)，帮助用户用天然气替代电力或煤炭、或以高效燃气设备替代低效设备。据已经实施的项目统计，一般用户可以减少一半能源费用，因此用户愿意接受它的服务。同时Consumer Gas的服务扩大了多伦多市天然气公司的客户。
10、Public Service Conservation Resources Corp.
　　美国的Public Service Conservation Resources Corp. 是纽约Public Service Electric & Gas Company(公共电力和天然气公司)的子公司，该ESCO与总公司联合实施DSM，例如在纽约的一家食品仓库改装了照明系统和制冷系统，很快从能源节约费用回收了投资和合理的利润。
11、NORESCO
　　NORESCO是美国东北电力公司下属的ESCO，它与美国10余家电力公司合作实施能源需求侧管理（DSM），至今已实施的项目每年可节电约5700万kWh。
12、BGE ENERGY PROJECT & SERVICES
　　在美国巴尔的摩市的这家ESCO附属于一家能源利用公司。这是一家相对年轻的公司，但是该公司作为一家典型的ESCO ，发展很快。该公司的经营范围为：
办公楼宇及商业建筑物的节能改造 包括：能源效率审计，高效照明，建筑物的升级改造，空调系统改造，培训和维护等；
机电设备 包括：制冷及空调系统改造，安装高效设备，管理控制系统，电机的替换和控制，耗能设备的更换和升级，热电联产等；
校园节能 包括：项目开发，可行性研究，工程设计，工程建设，融资，运行和维护，交钥匙工程等；
绿色照明 包括：照明效率审计，节能潜力分析，照明系统设计，照明控制，交钥匙照明工程，承包室内外照明系统维护保养等：天然气服务 包括天然气进户、燃气设备安装及用电设备改为用气设备等。
13、IDAE
　　IDAE 在80年代隶属于西班牙工贸部的能源研究所，后逐步改制为兼有政策研究和项目示范（示范节能服务公司）双重功能的能源机构，该机构不仅为西班牙政府制定节能政策提供咨询服务和技术支持，而且也是一个地地道道的ESCO，IDAE是一个国有公司，附属于西班牙工业能源部，它的基本职能是：通过会同能源管理、技术服务和咨询、节能改造项目的开发推进西班牙的能源合理利用和可再生能源的应用。IDEA的工作方式是：
　　为节能项目提供设计
　　IDAE所开发的项目带有拓展和示范性质，特别是在项目融资、合同能源管理形式以及项目风险管理等方面首先进行示范，一旦项目运行成功，就通过各种媒体介绍给私人节能服务公司, 在帮助私人公司启动这些项目后，IDEA就退出该市场，把好的市场和机会留给私人节能服务公司，然后再去开发新的项目和市场。西班牙私人节能服务公司之所以在全国发展迅速，除了其潜在的节能市场和政府的相关配套政策以外，IDEA的先导和示范发挥了很大的作用。
14、美国ESCO协会
　　美国ESCO协会(NAESCO) 的成员有美国众多的ESCO、电力公司、高效设备供应商和政府中管理节能的官员。申请加入协会的ESCO的条件是：
有实施综合能源效率项目的能力；
有较广泛的服务市场；
有进行合同能源管理的能力。
协会的业务是：
提供市场信息；
协助ESCO进行商务洽谈
联络和组织国际合作。
　　协会认为，根据北美的实际情况，初期ESCO最容易开发的服务市场是学校、医院、政府楼宇，因为这些都是非盈利性的单位，受预算的限制，往往没有项目的初期投资所需的资金，而且，可以说服他们接受即便是投资回收期较长的项目。
政府政策对ESCO有利的方面包括：
政府制订了有关建筑物节能的标准和法规；
政府颁布的若干能源审计的标准；
议会通过的有关联邦政府的所有办公楼宇至2005年节能30％的目标；
议会通过的有关联邦政府机构应与ESCO合作进行合同能源管理的议案；
各州政府关于电力公司进行综合资源规划(IRP)的法案(ESCO参与其中的机会)；
美国能源部的指导和帮助，制订了若干关于合同能源管理的指导性文件；
政府制订的有关环境保护的法案。
15、加拿大ESCO协会
加拿大ESCO协会是加拿大合同能源管理产业的代表机构，它通过市场开发和引导、行业发展、自我调整、行业标准促进ESCO成员的发展。协会的任务是：
发展市场——以协会的担保和风险储备的方式，进行ESCO协会成员间的合作，促进ESCO的市场发展；
减少成本——制定行业规范和标准，减少经营成本；
宣传——通过有效的宣传，促进公众和客户对合同能源管理的理解，发展ESCO市场；
建立竞争优势——通过协会成员的高质量服务以及有效地减少客户的技术引入成本，提高协会成员的信誉，建立协会成员的竞争优势；
信息传播——发布节能服务行业的新动态及其行业的年度报告；
组织示范。
16、Captital Underwriters Corporation
　　这是加拿大专门经营“非常规融资”的机构，它得到政府的营业许可。它在帮助ESCO项目融资方面很有经验，为节能项目提供的融资服务有：
免政府税收的租赁；
可收入款的收购和转让；
固定或浮动利率的定期贷款；
运行租赁；
资本租赁等。
17、SINAE(ENERGIA Y MEDIO AMBIENTE)
　　建立于1997 年，由西班牙的从属于SISTEMA MAPFRE 的两个子公司（SINAE 和 ITSEMAP SEGURIDAD E HIGIENE AMBIENTAL）合并而成。它的经营范围是：
1．热电联产：包括项目可行性研究，项目工程建设，工程承包（交钥匙工程），设备或项目运行和维护，推广和咨询，合作项目和保证项目效果的第三方融资。
2．源合理利用：包括燃料替代（气体、固体、液体、电），设备更换（锅炉、电动机、照明），在工业过程推广使用热泵，余热回收。
3．生物质能应用：包括天然生物质能和生物质废弃物的利用。
4．风能应用：包括项目可行性论证，风力测量，风力田的开发和建设，工业改进项目的开发，风力设备的供应。
5．水电站建设：包括水力项目的可行性研究，流域综合评估，水电站工程建设，水电站运行维护管理，交钥匙工程，项目融资，水电项目合资入股。

什么是LED，LED是怎么节能的？

      LED，简单地理解，就是半导体发光二极管，是目前世界上最先进的照明技术。LED灯并非灯丝加灯泡的“老面孔”，是以半导体芯片为材料的固态光源。它利用电子移动来发光，直接把电能转换成光能。因此，LED的耗电量仅为传统灯泡的1/10，使用寿命却100倍于传统灯泡。
      一个普通节能灯寿命在5000个小时以上，是白炽灯的5倍，优质节能灯使用1年左右就可以收回成本。而大功率LED光源寿命达5万小时以上，几乎不存在维修成本，一次性投入的回报更大更明显。
      照明专家指出，大多数节能灯虽然比白炽灯节能效果明显，但本质上还是一种荧光灯，通过低压汞蒸气放电照射稀土三基色荧光粉来发光，目前只能做成双端细长管。因此，节能灯造型改进空间十分有限。而且，不少节能灯所含的汞等对环境有害，灯管报废以后如果人们随意丢弃，容易出现节能不环保的情况。而像LED这样的半导体固态光源与荧光灯在工艺上有本质不同，半导体照明用的是冷光源，不需要充气，不需要玻璃外壳，不添加汞，从生产过程到使用过程直至报废可谓全程无污染。此外，LED照明还具有显色性好、无频闪、光线柔和等特性。
      国外为实现节能的目标，出台了一系列政策法规鼓励节能灯的生产和使用。据了解，目前欧盟市场上已不再出售白炽灯，欧盟国家不仅对研发低成本、长寿命节能灯的企业进行补偿，还对购置节能灯的困难家庭进行补偿。

“地热”成“低碳时代”供暖模式
      供暖是当前社会上最大的民生问题，寒冷考验着政府的行政能力。对于城市边缘地区和农村来说，即便是安装了城市供暖管网，由于供暖距离所造成的能源损耗也是相当巨大的。那么，如何探寻一种“低碳时代”下的供暖模式呢？采用地源热泵，循环使用相对恒温的地下水这种“绿色空调”来采暖，以此实现节能减排。
调查：供热管道热损失严重
      热损严重，造成浪费。供暖出现问题最多的就是那些小锅炉供暖的老房子，“这些老房子楼道存在很多问题，供热管道热损失严重。”，通过调查发现，弃管小区和老房子的楼道，有的窗户不全，有的是木头的楼道门，有的甚至没有楼道门，由于很多供暖管道裸露在外面，造成热还没有进入居民家，就从楼道里损失了很大一部分。
优势：地热采暖无污染
      “这个‘地热’，其实就是地源热泵采暖。” 地源热泵是一种利用地下浅层地热资源，既可供热又可制冷的高效节能的空调系统，可广泛应用于商业楼宇、公共建筑、住宅公寓、学校、医院等建筑物。“地热”采暖的一大好处就是环保，没有氮氧化物、二氧化硫和烟尘的排放，无污染。目前，“地热”采暖在我国各地已有尝试，效果不错。
现状：地热在农村发展并不理想
      “地源热泵技术因其绿色环保、节能清洁、控制设备简单等优点被越来越多的人认可。但实际上，地源热泵技术在我国农村的发展十分不理想。”目前农村居民家庭能源消费基本上完成由初级能源向商品能源的转化。
      调查发现，各地周边农村家庭平均年用煤2.9吨，用电920kW/h，液化气3～4罐。在家庭总能源消费中，煤炭占74%，电力占13%，液化气占8%，秸秆等生物质能源仅占5%。农村居民家庭能源消费2.9吨煤中用于采暖的达到2.3吨，比例接近80%。按照热量折算，家庭能源消费中的60%左右用于冬季采暖，78%的家庭认为采暖负担重。大连周边农村的能源消费情况和北京情况基本一样。
      针对地热在农村推广中所遇到的问题，主要是地源热泵系统的初投资较高，单体型住宅单平方米造价通常都在350～400元左右，集中型楼房住宅单平方米造价通常都在150～200元左右，造成了农村居民使用不起的局面；同时，农村建筑物的保温措施普遍不好，造成热损失较大，继而造成采暖负荷大和运行费用的偏高；此外，由于目前水、地源热泵系统大都用于公共建筑当中，因而系统的使用都有专业技术人员参与。而当普通居民家庭使用，尤其是农村家庭使用时，难免会造成使用操作上的失误，严重时会导致系统的损坏。
建议：按供热面积给予居民补助
      要解决问题，就应该成立专业机构或责成专业部门对在我市农村及城市边缘地区推行地能源技术进行统一规划研究，拿出实施计划、方案和政策。或拿出一定的区域、地块进行示范；对在城市边缘地区开发项目或农村宅基地改造项目中使用地能源和新能源技术的开发单位，给予地价、配套方面的优惠；同时居民采暖费不变；对我市农村在宅基地和温室大棚使用地源热泵的农户，按投入金额或供热面积比照家电下乡政策，给予一定的补助。
      此外，由于农村用户采暖使用的时段大都在夜间，因此，希望政府有关部门能够考虑出台给予农村用户以和城市用电采暖用户一样的峰谷电价政策。并对实施地能源和新能源技术的设计、经销、施工单位给予相应的优惠和鼓励政策。