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清洁生产审核

清洁生产审核
      根据《中华人民共和国清洁生产促进法》要求,清洁生产审核是各级政府环保行政主管部门监督和促进清洁生产的手段和方法之一。
清洁生产审核概念
      清洁生产审核是一种对污染来源、废物产生原因及其整体解决方案的系统化的分析和实施过程,其目的是通过实行污染预防分析和评估,寻找尽可能高效率利用资源(如原辅材料、能源、水等),减少或消除废物产生和排放的方法。清洁生产审核是企业实行清洁生产的重要前提,也是其关键和核心。持续的清洁生产审核活动会不断产生各种清洁生产方案,有利于企业在生产和服务过程中逐步地实施,从而实现环境绩效的持续改进。
清洁生产审核原则
      清洁生产审核是对企业的产品生产或提供服务的全过程重点或优先环节、工序产生的污染进行定量监测,找出高物耗、高能耗、高污染的原因,有的放矢地提出对策、制定相对应的方案,减少和防止污染物的产生。清洁生产审核在实行预防分析和评估的过程中,制定并实施减少能源、资源和原材料使用,消除或减少产品和生产过程中有毒物质的使用,减少各种废物排放的数量及其毒性的方案。
      清洁生产审核思路:一是判明废物产生的部位。二是分析废物产生的原因。三是提出方案以减少或消除废物的措施。实施清洁生产审核工作思路,见图2-1。


图2-1 清洁生产审核思路

      清洁生产审核工作思路图详解:
      ﹡ 废弃物在哪里产生?
      通过对企业生产现状做全面调查和分析,找出生产和管理过程中的污染和物料流失点,通过现场调查和物料平衡找出废物的产生部位并确定产生量。 
      ﹡ 为什么会产生废物?
      对生产工艺过程中能耗和物耗最多的环节,对原料的输入和产品的产出,在物料管理、设备维护状况等基础上,进行产排污分析。要求分析产品生产过程中的每一个环节。
      ﹡ 如何消除这些废物?
      针对企业生产环节所产生的废弃物,要查出废弃物产生的部位,分析产生废弃物的原因,减少或消除废弃物的措施和方法,提出相应的技改措施和解决方案,即:清洁生产方案(方案包括:无费方案、低费方案或者是中费方案、高费方案),在实施过程中,措施与方案可能是一个、几个,甚至是是几十个,但这些方案的实施,必须符合国家的、地方的法律法规及产业导向、行业标准以及企业的实际,通过实施这些技改方案也就是实施清洁生产方案,去达到消除这些废弃物的根源,减少废弃物产生的目的。
      清洁生产审核思路须考虑二方面:
      ①、 污染物产生的原因。
      ②、预防或减少污染物产生的方案。
      实施途径与解决方案:一是分析生产环节所产生废弃物的途径。二是从生产技术工艺、原材料选择、能资源利用、设备选型、设备运行、生产工艺过程、废物回收等方面去考虑。三是清洁生产的实施与末端治理的区别。企业生产过程示意图。见图2-2;

      从图2-2可以看出,一个生产过程可抽象成八个方面,即原辅材料和能源、技术工艺、设备、过程控制、管理、员工等六方面的输入,得出产品和废物的输出。对所产生的废物,要优先采用回收和循环使用措施,剩余部分才可向外界达标排放。从清洁生产的角度看,废物产生的原因跟这八个方面都可能相关,这八个方面中的某几个方面直接导致废物的产生。
清洁生产审核对象
      根据《清洁生产促进法》 要求,清洁生产审核对象分为两种类型:
      ①、自愿性审核:自愿性审核是企业根据自身的需要进行的审核。
      ②、强制性审核:强制行审核是企业在以下两种情况下必须实施清洁生产审核。
      a、污染物超标排放或者超过污染物排放总量控制指标。
      b、使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质。
      清洁生产审核适用于第一、二、三产业和所有类型企业。
清洁生产审核主要程序
      实施清洁生产审核是推行清洁生产的重要组成和有效途径。基于我国清洁生产审核示范项目的经验,根据国外有关废物最小化评价和废物排放审核方法与实施的经验,国家清洁生产中心确定了我国的清洁生产审核程序,该程序包括:7个阶段、35个步骤。清洁生产审核工作程序 见图2-3。

图2-3 清洁生产审核工作程序

清洁生产审核程序
筹划和组织

      筹划和组织阶段的工作目的是:通过宣传教育使企业的领导和员工对清洁生产有一个初步的、比较正确的认识,消除思想上和观念上的障碍,了解企业清洁生产审核的内容、要求及工作程序。
清洁生产审核是一件综合性很强的工作,涉及到企业的各个部门,随着审核工作的不断深入,审核的工作重点也会发生变化,主要参与审核的工作部门和人员也需及时调整。因此,高层领导的支持和参与是保证审核工作顺利进行的不可缺少的前提条件。同时,高层领导的支持和参与直接决定了审核过程中清洁生产方案是否符合实际、是否容易实施。
      为此,必须积极向企业领导宣讲清洁生产审核可能带来的经济效益、环境效溢、社会效益及在提高无形资产和推动技术进步等方面的作用,取得企业领导的支持。
      开展清洁生产审核,首先要在企业内部组建一个有权威的清洁生产审核小组,作为骨干力量,该小组对清洁生产审核的有效实施起着至关重要的作用。审核小组应有一位成员来自企业的财务部门。
      视企业的具体情况,审核小组中还应包括一些非全日制的人员,视实际需要,人数可由几人到十几人不等,也可随着审核的不断深入,可及时补充所需的各类人员。例如:当企业内部缺乏必要的技术力量,可聘请外部专家以顾问形式加入审核小组;到了评估阶段,进行物料平衡时,审核重点的管理人员和技术人员应及时介入,以利于工作的深入开展。
      在组建审核小组时,各企业可按自身的工作管理惯例和实际需要灵活选择其形式,例如:成立由企业高层领导组成的审核领导小组,负责全面的协调工作,在该领导小组之下再组建主要由技术人员组成的审核工作小组,具体负责清洁生产审核工作。
      审核小组成立后,需及时编制清洁生产审核工作计划,使清洁生产审核工作按一定的程序和步骤进行。清洁生产审核工作计划需包括审核过程的具体工作内容,如对7个阶段、35个步骤的工作细化,更需包括:具体工作内容、筹划与组织、参与部门、负责人、调研、分析、进度、重点与目的等。
      清洁生产审核工作计划 见表3-1。

表2-1 清洁生产审核工作计划表

阶 段
责任部门

工作内容

完成时间

责任部门

1. 筹划与组织
2. 预评估
3. 评估
……
8. 持续清洁生产

 

 

 

      在审核过程中,要注重对全体员工的宣传教育活动,争取企业内各部门和全体员工的支持,尤其是现场岗位操作人员的参与,是清洁生产审核工作顺利进行和取得更大成效的保证。
预评估
      预评估是清洁生产审核的初始阶段,是发现向题和解决问题的起点。主要任务是从清洁生产审核的八个方面着手,调查企业活动、服务和产品中最明显的废物和废物流失点;能耗和物耗最多的环节和数量;原料的输入和产出;物料管理状况;生产量、成品率、损失率;管线、仪表、设备的维护与清洗等。以此为基础确定审核重点。同时对发现的问题找出对策,实施明显的简单易行的无低费废物削减方案。
      该阶段主要工作内容如下:
      ①、现状调研
      ②、现场考察
      ③、评价产污排污状况
      ④、确定审核重点
      ⑤、设置清洁生产目标
      ⑥、提出和实施无低费方案:
现状调研
      对企业各个方面的情况进行摸底调查,为下一步的现状考察作准备。
现场考察
      在掌握了企业的基本情况和可能存在的问题后,接着便是进行现场考察。
评价产污排污状况
      对比分析国内外同类企业产污排污状况的基础上,对企业的产污原因进行初步分析,并评价执行环保法规情况。
确定审核重点
      通过前面三步的工作,探明企业生产中现存的问题或薄弱的关键环节。根据实际企业确定若干个备选审核重点,再从中确定审核重点。备选审核重点和审核重点应符合企业的实际,可以为某一分厂、某一车间、某个工段、某个操作单元,也可以是某一种物质(污染物)、某一种资源如水、某一种能源如蒸汽、电等。
      本节所介绍的内容主要适用于工艺复杂、生产单元多、生产规模大的大中型企业。对于某些工艺简单、产品单一、生产规模小的企业可不进行备选审核重点的确定而直接确定出审核重点。
      ①、确定备选审核重点的原则或应考虑的因素
      —— 污染物产生量大,排放量大的环节;
      —— 严重影响或威肋正常生产,构成生产“瓶颈”的环节;
      —— 一旦采取措施,容易产生显著环境效益与经济效益的环节;
      —— 物流进出口多、量大、控制较难的环节;
      —— 企业多年存在的“老大难”问题;
      —— 污染物毒性大,难于处理、处置的环节;
      —— 公众反应强烈,投诉最多的问题;
      —— 在区域环境质量改善中起重大作用的环节;
      —— 污染物总量削减明显的环节;
      ②、备选审核重点情况分析
      为使备选审核重点的情况一目了然,需列表说明。表格形式可根据企业的特点来制作,例如表2-2。

表2-2 备选审核重点情况说明

序号

备选审核重点名 称

内 部 环 境 代 价

外部环境代价

营理水平一般情况

能耗

水耗

原材料消耗

废物回收费用

末端处置处理费用

产品质最下降损失

排污费

罚款

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

      ③、识别审核重点——权重因素
      首先要考虑企业的实际需要和具备的条件,确定审核重点的数量。在备选审核重点中识别审核重点。从以下六方面考虑权重:
      * 环境方面:减少废物、有毒有害物的排放量;或使其改变组分,易降解,易处理,减小有害性(如毒性、易燃性、反应性、腐蚀性等);减小对工人安全和健康的危害,以及其他不利环境影响;遵循环境法规,达到环境标准。
      * 经济方面:减少投资;降低加工成本;降低工艺运行费用;降低环境责任费用(排污费、污染罚款、事故赔偿费);物料或废物可循环利用或回用;产品质量提高。
      * 技术方面:技术成熟,技术水平先进,可找到有经验的技术人员,国内同行业有成功的例子;运行维修容易。
      * 实施方面:对企业当前正常生产以及其他生产部门影响小;施工容易,周期短,占空间小,工人易于接受。
      * 前景方面:符合国家经济发展政策,符合行业结构调整和发展,符合市场需求。
      * 能源方面:水、电、汽、热的消耗减小;或水、汽、热可循环利用或回收利用。
设置清洁生产目标
      ①、考虑因素
      * 环境保护法规、标准;
      * 区域总量控制规定;
      * 企业发展远景和规划要求;
      * 国内外同行业的水平和本企业存在的差距;
      * 审核重点生产工艺技术水平和设备能力;
      * 企业的能力;
      * 其他:如企业升级、落实某项行动计划等。
      ②、①①①②③④⑤考虑原则
      * 容易被人理解、易于接受、且易于实现;
      * 可以度量、具有灵活性,可以根据需要和实际情况作适当调整;
      * 有激励作用。有明显的效益;
      * 符合企业经营总目标;
      * 能减轻对环境的危害程度;
      * 能明显减少废物处理费用;
      * 能减少物耗、能耗、水耗和降低生产成本;
      * 具有回收价值的副产品,有经济效益;
      * 防治污染措施的资金易于落实,最好能争取到优惠条件和贷款(或赠款);
      * 产品在今后的国内外市场上具有竞争力;
      * 分阶段,一般分为近期、中期和远期。
提出和实施无低费方案
      常见的无低费方案: 
      * 原料(和能源)
      ——不宜过多订购原料,特别是一些会损坏、易失效或难以贮存的原料;
      ——尽量购买一些易于搬运并且包装成形的原料;
      ——原料的包装应尽量是桶装的或袋装的,减少散装的,最好是密封的,不易蒸发或散溢。
      ——要对所有进厂的原料进行目检,对供货实行质量控制,拒收已损、易漏或无标签的容器;
      ——检查订货量是否与供货量一致,检查袋装料的重量是否符合规定;
      ——检查原料的组分和质量是否合格
      ——大贮罐要安装高液位控制器,防止溢流,最好设置容纳溢出液的预备罐;
      ——要考虑便于排水和清洗;
      ——最好是一个贮槽只装一种原料,避免交叉污染;
      ——槽劲密封装置,减少蒸发损失;
      ——对贮槽要定期检查,防止破损漏失或装错原料等。
      ——应尽量减少物料在现场的移动,尽量缩短原料贮存地与使用现场之间的距离。
      ——如果用管道输送,要经常检查有否跑、冒、滴、漏,要安装限流器避免过量消耗;
      ——杜绝错拿,错包装及其交叉污染。
      ——使用未经暴露(氧化、蒸发)和无杂质与未受到污染的精料;
      ——原材料投入量的准确计量;
      ——原材料的配比按规定的质量与比例投入;
      ——使用排污少的能源(如型煤代替散煤,天然气代替煤炭等)
      * 产品
      应该像原料的贮存、输送搬运的要求那样进行控制和处置,但同时特别注意:
      ——要有严格的包装规定,包装上要特别标明醒目的生产日期、失效日期;
      ——包装材料应尽可能采用便于回收利用或处理处置的材料;
      ——严格出厂和搬运制度,遇有包装破损的产品一律不得出厂,对搬运过程中的散失产品要及时回收处理。
      * 能源供给和水的利用应尽量采取节能措施,节约用水,杜绝跑、冒、滴,漏。
      * 生产工艺和设备维护
      ——所有设备尽可能做到定期检查、定期清洗、定期维护修理;
      ——严格分析监测制度,该分析、监测的数据一定要记录,编制报表;
      ——严格批量生产制度,不得随意变动批量生产的数量(生产量与配料比有严格的因果关系); 
      ——适当、合理地调整工艺流程及管线布局,使之有序化、最优化;
      ——增添必要的仪器仪表和自动检测指示装置,提高生产工艺自动化水平;
      ——调节与控制必要的助剂、添加剂的投入等;
      ——严格控制生产过程中的温度、压力、流量的变化;
      ——控制回水利用与中间排放物回用的组分变化,避免产品质量受其影响;
      * 生产管理
      ——严格岗位责任制和按操作规程作业,减少漏测、漏检和失控造成不必要的停车次数;
      ——清洁作业,尽量避免现场杂乱无序;
      ——严格控制清洗用水,要求水管上安装自动关闭阀门,不任其流水。
      ——减少停车,使生产正常与稳定;
      ——保证正常的水、汽、热供应;
      ——定期对工人进行技术培训和经常进行管理意识教育。
      * 废物处理与循环利用
      ——检查废物收集和储存设施,减少废物混合、清污水混合(做到清、污分流);
      ——回用水和物料要检查组分变化情况,尽可能减少外排量;
      ——对回收/循环利用的废料应采取净化措施;
      ——直接采取闭合管道装置进行循环作用。
评估
      本阶段是对企业审核重点的原材料、生产过程以及废物的产生进行评估。评估是通过对审核重点的物料平衡、水平衡及能量衡算,分析物料和能量流失的环节,找出污染物产生的原因。查找材料储存、生产运行与管理和过程控制等方面存在的间题,以及与国内外先进水平的差距,以确定预防污染方案。
      评估阶段审核程序见图2-4。
准备审核重点资料
      ①、收集数据
      收集审核重点及其相关工序或工段的历史资料,包括工艺资料、原材料产品资料和管理资料
      ②、现场调查资料


图2-4 “评估”程序图

      ③、绘制审核重点的工艺流程图
      流程图是以图解的方式整理、标示进入和排出系统的物料和能源;以及废物流的情况。
      ④、绘制单元操作工艺流程和功能说明表
      评估阶段应对审核重点进行全面调研,了解所有单元操作的功能和它们的相互关系以及单元操作和工艺之间的关系。如果单元操作还比较复杂,则还应在审核工艺流程图的基础上分别编制各单元操作的详细工艺流程图和功能说明表。
      ⑤、编制工艺设备流程图
      工艺设备流程图主要是为实测和分析服务。与工艺流程图主要强调工艺过程不同,它强调的是设备和进出设备的物流。设备流程图要求按工艺流程,分重点设备输入、输出物流及监测点。
实测输入输出物流
( l )确定审核重点的输入与输出


图2-5 审核重点的输入与输出示意图

      (2)实测审核重点的各个单元操作输入和输出物流
      * 查定输入物流
      * 查定输出物流
      * 计算厂外废物,废物运送到厂外处理前有时还需在厂内贮存。在贮存期要防止有泄漏和新的污染产生;废物在运送到厂外处理中,也要防止跑、冒、滴、漏,以免产生二次污染。
建立物料平衡
      (1)物料平衡原理
      物质输入=物质输出 
      (2) 反复推敲输入、输出物流,进行预平衡测算
      (3)作物料平衡图
      (4)作水平衡图
分析废物产生原因
       (1)对物料平衡的评估
      * 实测的数据质量是否可靠,数量是否充足。
      * 输入总量是否等于输出总量,误差有多大。
      一般说来,如果输入总量与输出总量之间的误差在 5 %以内,则可以用物料平演的结果进行随后的有关评估与分析;反之,则须检查造成较大误差的原因,重新进行实测和物料平衡。
      * 分析影响物料平衡的各种因素,寻找主要的、关键性的问题产生的环节及部位。 
      (2)生产过程评估
      见图2-6。


图2-6 生产过程评佑示意图

方案产生和筛选
      本阶段的任务是根据审核重点的物料平衡和废物产生原因分析结果,制定污染物控制中、高费用备选方案,并对其进行初步筛选,确定出三个以上最有可能实施的方案,供下一阶段分析。


图2-7 备选方案的产生和筛选工作程序

产生方案
      清洁生产方案的数量、质量和可实施性直接关系到企业清洁生产审核的成效,是审核过程的一个关键环节,因而应广泛发动群众征集、产生各类方案。
      (1)广泛采集,创新思路
      (2)根据物料平衡和针对废物产生原因分析产生方案
      (3)广泛收集国内外同行业先进技术 
      (4)企业行业专家进行技术咨询
      (5)全面系统产生方案
      (6)常用备选方案
      中、高费用清洁生产备选方案的制定是在评估阶段已经完成,无费和低费方案已经实施或即将实施的基础上进行。一般可从以下几个方面考虑:
      * 原材料替代备选方案(影响生产工艺流程和设备的选型)
      ——无毒无害
      ——重复利用或综合利用
      * 技术改造备选方案
      ——减少工艺流程中的单元操作(工序)和所用设备(繁琐的工艺往往会增加“废物”的排放);
      ——实现连续操作,减少开车、停车的不稳定状态,提高自动化水平(不稳定的情况会造成不合格的产品,增加废料的排放);
      ——提高单元操作设备的生产能力,强化生产过程;
      ——更换设备
      * 产品更换备选方案
      ——更换产品及其包装(减少物料、能源的消耗);
      ——改进产品设计,增强产品的使用寿命和稳定性(防火、防爆、防毒、防高温、高压、防冲击、防潮、防湿、需冷藏等特性)。
      * 废物回收利用备选方案
      ——实现物料的闭路循环利用;
      ——增强废料转化为资源的机会(使废料以副产品的形式出厂或成为另一个企业的原材料)。
分类汇总方案
      对所有的清洁生产方案,不论已实施的还是未实施的,不论是属于审核重点的还是不属审核重点的,均按原辅材料和能源替代、技术工艺改造、设备维护和更新、过程优化控制、产品更换或改进、废物回收利用和循环使用、加强管理、员工素质的提高以及积极性的激励等八个方面列表简述其原理和实施后的预期效果。
筛选方案
      是否采用一项需较大投资的工程技术方案,往往要做可行性研究才能确定。由于可行性研究花费较大,不可能对所有预防污染方案都进行可行性分析,应先进行初步筛选后,再从中推荐三个以上可行性比较明显的方案供方案研制。
研制方案
      经过筛选得出的初步可行的中高费清洁生产方案,因为投资额较大,而且一般对生产工艺过程有一定程度的影响,因而需要进一步研制,主要是进行一些工程化分析,从而提供两个以上方案供下一阶段作可行性分析。 
      (1)内容
      方案的研制内容包括以下四个方面:
      * 方案的工艺流程详图;
      * 方案的主要设备清单;
      * 方案的费用和效益估算;
      * 编写方案说明。 
      (2)初步评价原则
      一般说来,对筛选出来的每一个备选方案都应从下列几个方面去进行评价:
      * 系统性
      * 综合性
      * 闭合性
      * 无害性
      * 合理性
继续实施无低费方案
      各项备选方案经过分类和分析,对一些投资费用较少、见效较快的方案,要继续贯彻边审核边削减污染物的原则,企业人力、物力进行实施,以扩大清洁生产的成果。
核定并汇总无低费方案实施效果
      (1)方案实施成果的统计分析
      (2)公布成果
      把清洁生产无费低费方案的实施成果及时间向全体职工公布,进行广泛宣传,以增强职工的环境意识,调动其参与清洁生产的积极性
可行性分析
      本阶段是对筛选出来的污染预防的备选方案进行综合分析,包括技术评估、环境评估和经济评估。可行性分析程序见图3-8。


图2-8 可行性分析程序框图

      通过方案的分析比较,以选择技术上可行又获得经济和环境最佳效益方案供投资者进行科学决策,以得到最后实施的污染预防方案。
市场调研
      清洁生产方案涉及以下情况时,需首先进行市场调查,为方案的技术与经济性分析奠定基础:
      *拟对产品结构进行调整;
      *有新的产品(或副产品)产生;
      *将得到用于其他生产过程的原材料。
      (1)调研市场需求
      (2)预测市场需求
      (3)确定方案的技术途径
环境评估
      清洁生产方案都应该有显著的环境效益,但也要防止在实施后会对环境有新的影响,因此对一些复杂方案和设备、生产工艺变更、产品替代、原材料替代等清洁主产方案,必须进行环境评估。评估内容如下: 
      (1)生产中废物排放量的变化;
      (2)污染物组分毒性的变化,可否降解;
      (3)有无污染物在介质中的转移; 
      (4)有无二次污染或交叉污染;
      (5)废物/排放物是否回用、再生或可利用;
      (6)生产安全的变化(防火、防爆); 
      (7)对操作人员身体健康的影响。
技术评估
      技术评估的目的是说明方案中所推选的技术与国内外相比有其先进性,在本企业生产中有实用性,而且在具体技术改造中有可行性和可实施性。技术评估内容如下:
      (1)技术的先进性(与国内外先进技术对比分析); 
      (2)技术的安全、可靠性;
      (3)技术的成熟程度,有无实施的先例;
      (4)产品质量能否保证;
      (5)对生产能力的影响(生产率、生产量、生产质量、劳动强度和劳动力等);
      (6)对生产管理的影响(操作规程、岗位责任制、生产检测能力、运行维护能力等;
      (7)操作控制的难易;
      (8)设备的选型和维修要求;
      (9)人员的数量和培训要求;
      (10)许可证的申请;
      (11)工期长短,是否要求停工停产;
      (12)有无足够的空间安装新的设备;
      (13)能否得到现有公共设施的服务(包括水、汽、热、电力等能耗要求)
      (14)是否需要额外的贮运设施与能力。
经济评估
      经济评估是对清洁生产方案的综合性全面经济分析,它应在方案通过技术评估和环境评估后再进行,若前二者通不过则不必进行方案的经济评估。
      经济评估主要计算方案实施时所需各种费用的投入和所节约的费用以及各种附加效益,通过分析比较以选择最少耗费和取得最佳经济效益的方案,为投资决策提供科学的依据。
推荐可实施的方案
      经过技术、环境和经济可行性评估后,应列表说明不同方案的评估结果,再按国家或地方规定的程序,进行项目实施前准备,其间大致经过如下步骤:
      ——编写项目建议书;
      ——编写项目可行性研究报告;
      ——财务评价;
      ——技术报告(设备选型、报价);
      —— 环境影响评价;
      ——投资决策。
方案实施
      方案实施是所提出的可行的清洁生产方案(中高费方案)的实施过程。它深化和巩固了清洁生产的成果,实现了技术进步,使企业获得了比较显著的经济效益和环境效益。方案实施阶段工作程序见图2-9。


图2-9 方案实施工作程序

企业方案实施
      (1)统筹规划
实施计划和时间进度表用甘特图表示。
      (2)筹措资金
      (3) 落实施工力量
      (4) 实施方案
汇总已实施的无低费方案的成果
      已实施的无低费方案的成果有两个主要方面:环境效益和经济效益,通过调研、实测和计算,分别对比各项环境指标,包括物耗、水耗、电耗等资源消耗指标以及废水量、废气量、固废量等废物产生指标在方案实施前后的变化,从而获得无低费方案实施后的环境效果;分别对比产值、原材料费用、能源费用、公共设施费用、水费、污染控制费用、维修费、税金以及净利润等经济指标在方案实施前后的变化,从而获得无低费方案实施后的经济效益,最后对本轮清洁生产审核中无低费方案的实施情况作一阶段性总结。
验证已实施的中高费方案的成果
      为了积累经验,进一步完善所实施的方案,对已实施的方案,除了在方案实施前要做必要、周详的准备,在方案的实施过程中进行严格的监督管理外,在方案实施后也应对其效果及时作出分析评价。
      (1)环境评价:

表2-3 环境效果对比一览表

 

方案实施前

设计的方案

 

废水量
水污染物量
废气量
大气污染物量
固废量
能耗
物耗
水耗
……

 

 

 

      通过实测和计算,可以填写上表,这样,既可通过方案实施前后的数字对比找出究竟产生了多少环境效益,又可以通过“设计的方案”与“方案实施后”的数字进行对比,即理论值与实际值进行对比,分析两者的差距,相应地对方案进行完善。 
      (2)技术评价
      为了更好地进行技术评价,建议把方案实施后的全厂物料平衡图在实测的基础上列出来,并与方案实施前的全厂物料平衡图进行对比。 
      (3)经挤评价
      分析总结已实施方案对企业的影响
      无低费和中高费清洁生产方案经过征集、设计、实施等环节,使企业面貌有了改观,有必要进行阶段性总结,以巩固清洁生产成果。
      (1)汇总环境效益和经济效益
      (2)对比各项单位产品指标
      (3)宣传清洁生产成果

表2-4 方案实施前后经济效果对比
方案名称:                                          单位:万元

比较顶目
比较内容

方案实施前

设计的方案

方案实施后

方案实施前后之差

方案与实际之差

A

B

C

A - C

B-C

产值
原材料费用
能源费用
公共设施费用
水费
污染控制费用
污染排放费用
维修费
税金
其他支出
净收益

 

 

 

 

 

注:①设计的方案费用是方案费用的理论值,方案实施后的费用是该方案费用的实际值,分析二者之差是为了寻找差距,完善方案。
② 若为收入则表中值为正,若为支出则为负。
持续清洁生产
建立和完善清洁生产企业
      清洁生产是一个动态的、相对的概念,是一个连续的过程,因而需要有一个固定的机构、稳定的工作人员来企业和协调这方面工作,以巩固已取得的清洁生产成果,并使清洁生产工作持续地开展下去。
      (1)明确任务
      (2)落实归属
      (3)确定专人负责
建立和完善清洁生产管理制度
      清洁生产管理制度包括把审核成果纳入企业的日常管理轨道、建立激励机制和保证稳定的清洁生产资金来源。
      (1)把审核成果纳入企业的日常管理
      (2)建立和完善清洁生产激励机制
      (3)保证稳定的清洁生产资金来源
制定持续清洁生产计划
      清洁生产并非一朝一夕就可完成,因而应制定持续清洁生产计划,使清洁生产有企业、有计划地在企业中进行下去。持续清洁生产计划应包括:
      (1)清洁生产审核工作计划:指下一轮的清洁生产审核。新一轮清洁生产审核的发动并非一定要等到本轮审核的所有方案都实施以后才进行,只要大部分可行的无低费方案得到实施,取得初步的清洁生产成效,并在总结已取得的清洁生产经验的基础上,即可开始新的一轮审核。
      (2)清洁生产方案实施计划:指经本轮审核提出的可行的无低费方案和通过可行性分析的中高费方案。
      (3)清洁生产新技术的研究与开发计划:根据本轮审核发现的向题,研究与开发新的清洁生产技术。
      (4)企业职工的清洁生产培训计划。
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